信息時報訊(記者 歐嘉福)近日,為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范行使生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,廣州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)相關法律規(guī)定,結(jié)合廣州市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法實際,制定了《廣州市規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并經(jīng)市司法局審查同意予以印發(fā)。2018年12月26日印發(fā)的《廣州市環(huán)境保護局關于重新印發(fā)<廣州市規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》(穗環(huán)規(guī)字〔2018〕5號)同時廢止。
《廣州市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)標準》在原有18大類224項環(huán)境違法行為的基礎上擴展完善至19大類287項,基本實現(xiàn)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)及處罰條款的全覆蓋?!稄V州市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)標準》嚴格對照法律法規(guī)對各項違法行為的構(gòu)成要件要求,從當事人建設項目的環(huán)評類別、違法行為的持續(xù)時間及具體表現(xiàn)形式、危害的具體對象、主觀過錯程度、認錯認罰態(tài)度、初次還是再次違法、環(huán)境信用狀況、企業(yè)的規(guī)模大小、改正的態(tài)度和是否采取改正措施及其效果,以及違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響程度等因素入手,逐項設置對應的裁量情節(jié)及裁量標準,在處罰裁量檔次上大多區(qū)分為較輕、一般和較重的不同梯度,充分考慮不同生態(tài)環(huán)境違法行為的特點及執(zhí)法人員調(diào)查取證過程中的可操作性,彰顯“以人為本”及“罰過相當”的法治理念。
《規(guī)定》第十條提出,當事人如有違法向環(huán)境排放或傾倒危險廢物、含重金屬的污染物等有毒有害物質(zhì)的;違法排污持續(xù)或累計時間超過20天,其他違法行為持續(xù)或累計時間超過3個月;近二年以來被查實的有效舉報投訴達三次以上,或者引發(fā)群體性事件,或者造成惡劣社會、輿論影響等十二種行為,應當從重處罰。
來源:信息時報