根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國約有60多萬個(gè)建制村，全國中小型城鎮(zhèn)每年產(chǎn)生生活污水約90多億噸。但在逐年攀升的生成量背后，中小型城鎮(zhèn)污水處理卻并未能跟上步伐。與傳統(tǒng)市政污水處理相比，大部分地區(qū)在中小型城鎮(zhèn)生活污水治理方面仍處于起步和探索階段。
不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國僅有不到10%的中小型城鎮(zhèn)建設(shè)了污水處理設(shè)施。更為嚴(yán)峻的，則是“曬太陽”的尷尬現(xiàn)狀。
中小型城鎮(zhèn)污水處理
中小型城鎮(zhèn)污水處理主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。中小型城鎮(zhèn)污水點(diǎn)多面廣，不僅成分復(fù)雜還混有高濃度雨水，這也決定了如若中小型城鎮(zhèn)污水處理套用城市工藝“高、大、上”的污水處理設(shè)備，不僅設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用、人工費(fèi)用同步變高，也容易對(duì)污水處理設(shè)施造成強(qiáng)沖擊力。
一個(gè)200戶、1000人左右的自然村，即使全部收集出水量，也就100t/d左右。
中小型城鎮(zhèn)生活污水處理并非量越大越難處理，水量越小意味著水質(zhì)水量波動(dòng)越大，設(shè)施規(guī)模越小越難以穩(wěn)定運(yùn)行。在我國不同地區(qū)，中小型城鎮(zhèn)生活污水具有不同的特征，成分上存在差異。誠如經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，生活污水中的氨氮濃度較高；相對(duì)較差的區(qū)域往往生活污水反復(fù)使用后才排放，化學(xué)氧量濃度較高。
“目前多是參考市政標(biāo)準(zhǔn)，一般來說10萬噸以上的中小型城鎮(zhèn)項(xiàng)目，有一半是套用市政執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，地方標(biāo)準(zhǔn)不到1/3。”
很多地方都是在按照城市污水治理的要求，要求達(dá)到一級(jí)A，甚至地表IV類，直接導(dǎo)致了資金的壓力。除了運(yùn)行費(fèi)用和專業(yè)技術(shù)、人員的短板，中小型城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)面臨的一大問題就是監(jiān)管的缺失。
在實(shí)際運(yùn)營過程中，由于管網(wǎng)滯后，城鎮(zhèn)生活污水不能按照規(guī)劃應(yīng)收盡收進(jìn)入污水處理廠。小型管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)，一來工程量上不去，二來設(shè)計(jì)麻煩，尤其是管網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)麻煩。而中小型城鎮(zhèn)村莊地形復(fù)雜、 戶與戶之間落差大，加大了管網(wǎng)收集難度。甚至是有的一個(gè)村管網(wǎng)收集需要跨橋、穿洞、泵引。
更重要的是，中小型城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)機(jī)制尚不健全，商業(yè)模式尚在探索階段，導(dǎo)致污水處理資金回籠困難。
污水廠的排放量設(shè)計(jì)容量大大高于居民實(shí)際污水排放量，導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)行進(jìn)水不足，污水廠運(yùn)行起來成本過高而閑置。由于缺乏長期穩(wěn)定的資金來源作為運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用，污水處理設(shè)施逐漸被停用。由于建設(shè)部門多，監(jiān)管部門不明確，更容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面。
尤其是在全國尚未出臺(tái)統(tǒng)一的中小型城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的撥付辦法和標(biāo)準(zhǔn)的背景下，相關(guān)費(fèi)用主要靠各級(jí)政府投入，甚至一些地方需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。污水處理設(shè)施建設(shè)完成后一般都由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，運(yùn)營費(fèi)用也多數(shù)由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。但中小型城鎮(zhèn)是自備水源(如井水等)，中小型城鎮(zhèn)家庭用水沒有計(jì)量，也就收不上來水費(fèi)，沒有污水處理費(fèi)用的來源。
“花錢”不是“難”的理由，如何“少”花錢，才是真正意義上的技術(shù)“難點(diǎn)”。與市政污水處理廠相比， 日處理量僅為數(shù)十噸的中小型城鎮(zhèn)生活污水處理站若要穩(wěn)定運(yùn)行， 則更需要優(yōu)選工藝。
《關(guān)于推進(jìn)中小型城鎮(zhèn)生活污水治理的指導(dǎo)意見》曾將“低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)”視作優(yōu)選項(xiàng)。考慮到中小型城鎮(zhèn)財(cái)力薄弱、收費(fèi)難、自運(yùn)維管理缺乏等因素，不宜采用傳統(tǒng)的工業(yè)、城市污水處理的活性污泥曝氣法工藝。
而要破解前述難點(diǎn)，真正改善中小型城鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀，因地制宜選擇適合的技術(shù)和設(shè)備大勢(shì)所趨。不同的技術(shù)工藝，污水治理的出水效果也略有不同，難點(diǎn)在于如何在無人值守的條件下保證出水穩(wěn)定。
無能耗或能耗很低但充氧能力強(qiáng)、長期運(yùn)行脫氮除磷效果好、同時(shí)操作維護(hù)簡便的污水處理組合工藝是中小型城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。將傳統(tǒng)生化工藝與生態(tài)工藝的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)， 一方面可以提高污染物負(fù)荷；另一方面可以提高脫氮、除磷效果。
這也意味著，對(duì)加速布局農(nóng)中小型城鎮(zhèn)污水處理的企業(yè)而言，不僅技術(shù)、資金和商業(yè)模式將迎來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的同時(shí)，對(duì)其抗壓、抗風(fēng)險(xiǎn)能力要求也更高。
